在距离地面1000米以下的广阔空域，一场静悄悄的产业革命正在中国各地酝酿。无人机巡检电力线路、空中汽车运送生鲜、应急通信无人机照亮灾区夜空……这些曾经科幻的场景，正迅速成为现实。一份最新发布的《地方低空经济平台建设指南白皮书》为我们揭示了地方政府如何系统布局，抢占这片“新蓝海”。
低空经济正被视为继房地产之后，拓展经济社会发展空间的关键力量。它通过开发利用低空空域资源，聚焦无人机和有人机在各行业的创新应用，目标是打造“数字天空”和“智能天空”。这一经济形态覆盖了从飞行器制造、空域管理到行业应用服务的全产业链。
释放新增长动能： 为城市经济开辟全新赛道，创造大量就业机会，尤其在传统产业面临转型压力的背景下。
激活新生产要素： 低空空域如同数字时代的土地资源，正成为继数据之后的第六大生产要素，为区域发展注入新活力。
抢占科技前沿： 中国在无人机等领域已具备全球竞争力，低空经济是巩固科技优势、引领产业方向的重要阵地。
重塑产业格局： 云计算、大数据、人工智能等前沿技术与低空应用深度融合，推动“智能天空”成为现实。
白皮书的核心建议是：地方政府应着力打造“地方低空经济平台”。这并非单一实体，而是一个整合了飞行服务、基础设施管理、技术支撑和安全保障的综合能力体系。其定位类似于“空中公交集团”，既承担政府公共服务（如应急救援、医疗急救），也提供商业飞行服务（如物流、文旅、交通），目标是成为地方经济的新引擎。
智能巡检： 无人机搭载传感器，高效完成电力线路、石油管道、新能源设施（光伏、风电）、环保监测（排污、秸秆焚烧）、农林病虫害及森林火灾预警等任务。效率较人工提升80%以上。
立体监控： 应用于灾害现场侦察评估、大型活动安防与人群管理、交通违法抓拍与疏导、警务侦察与追捕等，提供高空实时视角，提升响应速度与决策精准度。
高效货运： 无人机突破地面交通限制，应用于城市即时配送（快递、外卖）、偏远山区/海岛物资运输、医疗急救物资（血液、疫苗）快速投递、生鲜农产品运输（如大型无人机城际航线显著提升生鲜品质）、高附加值及危险品运输等，构建“空中高速公路”。
载人交通： eVTOL（电动垂直起降飞行器）和直升机应用于城市短途通勤（UAM）、景区及城市低空观光游览、危重症患者快速转运、灾害地区人员救援与物资投送、高端商务出行等，开启城市三维交通新篇章。
空中作业： 无人机执行多样化任务，包括地形测绘与地质勘察、影视广告航拍、农业精准播撒（种子、肥料、农药）、高空清洗（建筑外墙、光伏板）、空中消防灭火、无人机编队表演与广告、人工影响天气（增雨、防雹）等，大幅提升作业效率与安全性。
通信与照明： 无人机在应急和特殊场景下提供关键支撑，如灾害导致地面通信中断时的应急通信中继、偏远地区临时通信覆盖、夜间救援或作业现场的大面积高强度照明等。
飞行服务： 平台统一为政府（公共巡检、应急）和社会（物流、文旅）提供专业飞行任务执行。
低空网络： 导航（北斗/GPS+视觉/惯性）、通信（5G-A/卫星/自组网）、感知（雷达/智能识别）三张网构成神经系统。
低空气象： 立体监测网络（地面站、无人机探空、激光雷达）与AI预警保障飞行安全。
低空设施： 智能无人机机库（自动充电/维护）、智慧停机坪（自适应导引/调度）、通信基站构成地面节点。
智能飞行控制、分布式航电、高精度定位、无线G-A（提供超大带宽、超低时延）、光动无人机（激光远程供能）、时空大数据、集群控制等前沿技术将深刻重塑低空经济形态。
融资多元： 积极争取国家专项债支持基础设施建设，利用银行贷款补充流动性，吸引社会资本参与运营与产业投资。
建设有方： 基础设施布局需“适度超前”，避免闲置浪费；发展重点需“因地制宜”，结合本地资源禀赋（如旅游资源、农业基础、工业优势）打造特色产业集群和场景。
运营为本： 组建专业化运营团队；构建“基础服务+增值服务+产业投资+政策支持”的多元收入体系；筑牢涵盖制度、技术、应急的全方位安全保障；推动产业协同与区域生态共建；优化服务体验与品牌建设。
法规体系： 明确空域管理、飞行器适航、飞行活动规范、安全监管、权益保护等规则。
安全体系： 覆盖空域安全、飞行器监管、飞行活动保障、数据保护、应急处置全链条。
标准体系： 统一飞行器、通信导航、空域使用、运营服务、安全监管等各环节标准。
人才体系： 构建多层次培养（高校、职校、社会培训）、引进交流、评价激励和产教融合机制。
低空经济绝非遥不可及的概念，它正在深刻改变城市运行方式和人们的生活方式。从深圳的生鲜无人机物流航线到安徽的载人观光体验，地方实践已如火如荼。这份白皮书为城市决策者绘制了一张清晰的路线图——谁能率先构建起强大的地方低空经济平台，谁就能在未来的“天空之城”竞争中赢得先机。这片离地千米的蓝海，必赢官网首页正成为驱动区域高质量发展的新引擎。